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電力行業(yè)新業(yè)態(tài)仍處于發(fā)展初期，在體制機(jī)制、成本控制、商業(yè)模式選擇、運(yùn)行方式方面面臨不少問題。要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌新業(yè)態(tài)發(fā)展布局，健全市場機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快與國際市場、國際標(biāo)準(zhǔn)融合，推動(dòng)綠氫綠氨等融入國際市場。還要在財(cái)稅政策、土地政策、稅收政策、貸款政策等方面給予新業(yè)態(tài)支持，在技術(shù)創(chuàng)新方面有所作為。同時(shí)，新業(yè)態(tài)要融入技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程和國家戰(zhàn)略的科技攻關(guān)中。
“近兩年，我國各地正積極探索新興經(jīng)營主體參與電力市場交易的應(yīng)用場景和商業(yè)模式，全球范圍內(nèi)也興起了新一輪科技革命，這些新技術(shù)的蓬勃發(fā)展為電力行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐?！敝须娐?lián)首席專家陳宗法近日在廈門大學(xué)中國能源政策研究院等主辦的“電力低碳保供研討會(huì)”上表示。
歷經(jīng)兩輪電改，我國電力市場化交易和能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型迎來新發(fā)展，同時(shí)也催生了大量電力行業(yè)新技術(shù)，新業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾。那么，當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)帶來了哪些新變化？后續(xù)如何更好地培育好新業(yè)態(tài)？
長期多元化發(fā)展是趨勢
陳宗法表示，電力行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)是搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，也是圍繞清潔轉(zhuǎn)型、能源保供、加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的需要?！敖陙?，隨著新能源電力飛速發(fā)展、極端天氣頻繁出現(xiàn)，電力系統(tǒng)‘雙高雙峰’‘源荷雙隨機(jī)’特征加劇，‘平時(shí)充裕、尖峰緊張’或‘棄電與缺電風(fēng)險(xiǎn)并存’的供需特征凸顯，迫切需要電力行業(yè)通過發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，達(dá)到促消納、穩(wěn)電網(wǎng)、保供應(yīng)的目的。這些新業(yè)態(tài)包括儲(chǔ)能、分布式能源、綜合能源服務(wù)、碳市場交易等?！?/span>
新業(yè)態(tài)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮出重要示范性作用。“各類新業(yè)態(tài)實(shí)際與新型電力系統(tǒng)五大特征高度耦合。在技術(shù)方面，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)等通過多環(huán)節(jié)、多種能源形式相互補(bǔ)充，尤其新型儲(chǔ)能有效提升了電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡能力。在管理創(chuàng)新方面，綜合能源虛擬電廠等貼近終端用戶的新業(yè)態(tài)、新模式在整合需求響應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用?！敝袊A能集團(tuán)能源研究院副院長周朝陽表示。
周朝陽指出，新業(yè)態(tài)將長期呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，不局限于單一領(lǐng)域，不同新業(yè)態(tài)的發(fā)展曲線有所迥異?！靶滦碗娏ο到y(tǒng)建設(shè)亟需在高效發(fā)電、長時(shí)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)和柔性負(fù)荷等方面并進(jìn)突破，虛擬電廠、微電網(wǎng)等新模式應(yīng)加速發(fā)展。用戶側(cè)負(fù)荷潛力有待挖掘，促進(jìn)新能源消納需實(shí)現(xiàn)源荷互動(dòng)。新業(yè)態(tài)發(fā)展需要電力體制機(jī)制改革支撐，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系?！?/span>
新業(yè)態(tài)催生新變化
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國電力行業(yè)已進(jìn)入能源轉(zhuǎn)型期、改革深化期、新型系統(tǒng)構(gòu)建期三期疊加的新階段，風(fēng)光等新能源將成為裝機(jī)和電量主體，用戶側(cè)將涌現(xiàn)出大量“產(chǎn)消者”等新興主體，電網(wǎng)形成大電網(wǎng)主導(dǎo)，多種形態(tài)相融合的格局，電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)理和平衡模式也將發(fā)生深刻變化。
國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長張曉萱指出，隨著煤電上網(wǎng)電價(jià)全面放開，未來新能源、水電、核電等優(yōu)先發(fā)電將更多地參與市場，實(shí)現(xiàn)應(yīng)放盡放。在用電側(cè)，未來市場化交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，代理購電用戶規(guī)模逐漸縮小，居民、農(nóng)業(yè)用電亟需由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)。“隨著‘大云物移智鏈’等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，電力行業(yè)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，分布式電源、儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。經(jīng)營主體個(gè)體規(guī)模小，總體數(shù)量龐大且越發(fā)多樣，需求呈現(xiàn)明顯的差異化?！?/span>
值得注意的是，推動(dòng)分布式能源健康持續(xù)發(fā)展是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?！胺植际介_發(fā)利用是可再生能源發(fā)展的主要模式，貼近用戶、建設(shè)周期短、投資規(guī)模小、占地少、商業(yè)模式多樣化，近年在國內(nèi)外得到了快速發(fā)展。2021年，分布式光伏新增裝機(jī)首次超過集中式光伏，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年綠證交易量暴漲300%，地方支持政策密集出臺(tái)?！敝袊茉囱芯繒?huì)分布式能源專委會(huì)主任段潔儀表示。
不過，保證分布式能源健康持續(xù)發(fā)展，除了需要分布式能源自身做努力，也需要電力系統(tǒng)和電力企業(yè)的通力配合。有業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)是“雙碳”政策的執(zhí)行者，火電上市公司是火電裝機(jī)的主力和發(fā)電行業(yè)龍頭，若其在低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮良好引領(lǐng)作用，將對(duì)推進(jìn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極影響。
借力市場機(jī)制發(fā)力
下一步，應(yīng)如何更好地培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能？
陳宗法建議，從電力企業(yè)的角度看，要從戰(zhàn)略高度加大“三新投入”，統(tǒng)籌推進(jìn)電力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)力?！霸谑袌鰴C(jī)制方面，積極穩(wěn)妥推動(dòng)新興經(jīng)營主體入市，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。像抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新興經(jīng)營主體快速發(fā)展，亟需借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，完善市場準(zhǔn)入和交易機(jī)制，推動(dòng)電力系統(tǒng)由‘源隨荷動(dòng)’向‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)’轉(zhuǎn)變?！?/span>
創(chuàng)造條件接納分布式能源是新型電力系統(tǒng)的核心特征。段潔儀認(rèn)為，新型電力系統(tǒng)變革應(yīng)適應(yīng)用戶側(cè)參與、源網(wǎng)互動(dòng)常態(tài)化、配電網(wǎng)主導(dǎo)等變化，需要深化市場化改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)分布式能源的發(fā)展，集中大電網(wǎng)與區(qū)域智能微網(wǎng)結(jié)合，在自平衡、自調(diào)度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就地消納和源網(wǎng)荷儲(chǔ)的智能互動(dòng)?！傲硗?，要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能是第一零碳能源，充分挖掘潛力，助力能源轉(zhuǎn)型和有效降低投資?！?/span>
總體來看，新業(yè)態(tài)仍處于發(fā)展初期，在體制機(jī)制、成本控制、商業(yè)模式選擇、運(yùn)行方式方面面臨不少問題。周朝陽建議，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌新業(yè)態(tài)發(fā)展布局，同時(shí)健全市場機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快與國際市場、國際標(biāo)準(zhǔn)融合，推動(dòng)綠氫綠氨等融入國際市場。“還要加速對(duì)新業(yè)態(tài)的培育，尤其在財(cái)稅政策、土地政策、稅收政策、貸款政策等方面給予支持，在技術(shù)創(chuàng)新方面要有所作為。新業(yè)態(tài)要融入技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中和國家戰(zhàn)略的科技攻關(guān)中，從而促進(jìn)其更好和長遠(yuǎn)發(fā)展。”
“近兩年，我國各地正積極探索新興經(jīng)營主體參與電力市場交易的應(yīng)用場景和商業(yè)模式，全球范圍內(nèi)也興起了新一輪科技革命，這些新技術(shù)的蓬勃發(fā)展為電力行業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐?！敝须娐?lián)首席專家陳宗法近日在廈門大學(xué)中國能源政策研究院等主辦的“電力低碳保供研討會(huì)”上表示。
歷經(jīng)兩輪電改，我國電力市場化交易和能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型迎來新發(fā)展，同時(shí)也催生了大量電力行業(yè)新技術(shù)，新業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾。那么，當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)帶來了哪些新變化？后續(xù)如何更好地培育好新業(yè)態(tài)？
長期多元化發(fā)展是趨勢
陳宗法表示，電力行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)是搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，也是圍繞清潔轉(zhuǎn)型、能源保供、加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的需要?！敖陙?，隨著新能源電力飛速發(fā)展、極端天氣頻繁出現(xiàn)，電力系統(tǒng)‘雙高雙峰’‘源荷雙隨機(jī)’特征加劇，‘平時(shí)充裕、尖峰緊張’或‘棄電與缺電風(fēng)險(xiǎn)并存’的供需特征凸顯，迫切需要電力行業(yè)通過發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，達(dá)到促消納、穩(wěn)電網(wǎng)、保供應(yīng)的目的。這些新業(yè)態(tài)包括儲(chǔ)能、分布式能源、綜合能源服務(wù)、碳市場交易等?！?/span>
新業(yè)態(tài)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮出重要示范性作用。“各類新業(yè)態(tài)實(shí)際與新型電力系統(tǒng)五大特征高度耦合。在技術(shù)方面，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)等通過多環(huán)節(jié)、多種能源形式相互補(bǔ)充，尤其新型儲(chǔ)能有效提升了電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡能力。在管理創(chuàng)新方面，綜合能源虛擬電廠等貼近終端用戶的新業(yè)態(tài)、新模式在整合需求響應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用?！敝袊A能集團(tuán)能源研究院副院長周朝陽表示。
周朝陽指出，新業(yè)態(tài)將長期呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，不局限于單一領(lǐng)域，不同新業(yè)態(tài)的發(fā)展曲線有所迥異?！靶滦碗娏ο到y(tǒng)建設(shè)亟需在高效發(fā)電、長時(shí)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)和柔性負(fù)荷等方面并進(jìn)突破，虛擬電廠、微電網(wǎng)等新模式應(yīng)加速發(fā)展。用戶側(cè)負(fù)荷潛力有待挖掘，促進(jìn)新能源消納需實(shí)現(xiàn)源荷互動(dòng)。新業(yè)態(tài)發(fā)展需要電力體制機(jī)制改革支撐，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系?！?/span>
新業(yè)態(tài)催生新變化
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國電力行業(yè)已進(jìn)入能源轉(zhuǎn)型期、改革深化期、新型系統(tǒng)構(gòu)建期三期疊加的新階段，風(fēng)光等新能源將成為裝機(jī)和電量主體，用戶側(cè)將涌現(xiàn)出大量“產(chǎn)消者”等新興主體，電網(wǎng)形成大電網(wǎng)主導(dǎo)，多種形態(tài)相融合的格局，電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)理和平衡模式也將發(fā)生深刻變化。
國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所副所長張曉萱指出，隨著煤電上網(wǎng)電價(jià)全面放開，未來新能源、水電、核電等優(yōu)先發(fā)電將更多地參與市場，實(shí)現(xiàn)應(yīng)放盡放。在用電側(cè)，未來市場化交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，代理購電用戶規(guī)模逐漸縮小，居民、農(nóng)業(yè)用電亟需由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)。“隨著‘大云物移智鏈’等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，電力行業(yè)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，分布式電源、儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。經(jīng)營主體個(gè)體規(guī)模小，總體數(shù)量龐大且越發(fā)多樣，需求呈現(xiàn)明顯的差異化?！?/span>
值得注意的是，推動(dòng)分布式能源健康持續(xù)發(fā)展是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?！胺植际介_發(fā)利用是可再生能源發(fā)展的主要模式，貼近用戶、建設(shè)周期短、投資規(guī)模小、占地少、商業(yè)模式多樣化，近年在國內(nèi)外得到了快速發(fā)展。2021年，分布式光伏新增裝機(jī)首次超過集中式光伏，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年綠證交易量暴漲300%，地方支持政策密集出臺(tái)?！敝袊茉囱芯繒?huì)分布式能源專委會(huì)主任段潔儀表示。
不過，保證分布式能源健康持續(xù)發(fā)展，除了需要分布式能源自身做努力，也需要電力系統(tǒng)和電力企業(yè)的通力配合。有業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)是“雙碳”政策的執(zhí)行者，火電上市公司是火電裝機(jī)的主力和發(fā)電行業(yè)龍頭，若其在低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮良好引領(lǐng)作用，將對(duì)推進(jìn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極影響。
借力市場機(jī)制發(fā)力
下一步，應(yīng)如何更好地培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能？
陳宗法建議，從電力企業(yè)的角度看，要從戰(zhàn)略高度加大“三新投入”，統(tǒng)籌推進(jìn)電力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)力?！霸谑袌鰴C(jī)制方面，積極穩(wěn)妥推動(dòng)新興經(jīng)營主體入市，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。像抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新興經(jīng)營主體快速發(fā)展，亟需借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，完善市場準(zhǔn)入和交易機(jī)制，推動(dòng)電力系統(tǒng)由‘源隨荷動(dòng)’向‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)’轉(zhuǎn)變?！?/span>
創(chuàng)造條件接納分布式能源是新型電力系統(tǒng)的核心特征。段潔儀認(rèn)為，新型電力系統(tǒng)變革應(yīng)適應(yīng)用戶側(cè)參與、源網(wǎng)互動(dòng)常態(tài)化、配電網(wǎng)主導(dǎo)等變化，需要深化市場化改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)分布式能源的發(fā)展，集中大電網(wǎng)與區(qū)域智能微網(wǎng)結(jié)合，在自平衡、自調(diào)度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就地消納和源網(wǎng)荷儲(chǔ)的智能互動(dòng)?！傲硗?，要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能是第一零碳能源，充分挖掘潛力，助力能源轉(zhuǎn)型和有效降低投資?！?/span>
總體來看，新業(yè)態(tài)仍處于發(fā)展初期，在體制機(jī)制、成本控制、商業(yè)模式選擇、運(yùn)行方式方面面臨不少問題。周朝陽建議，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌新業(yè)態(tài)發(fā)展布局，同時(shí)健全市場機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快與國際市場、國際標(biāo)準(zhǔn)融合，推動(dòng)綠氫綠氨等融入國際市場。“還要加速對(duì)新業(yè)態(tài)的培育，尤其在財(cái)稅政策、土地政策、稅收政策、貸款政策等方面給予支持，在技術(shù)創(chuàng)新方面要有所作為。新業(yè)態(tài)要融入技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中和國家戰(zhàn)略的科技攻關(guān)中，從而促進(jìn)其更好和長遠(yuǎn)發(fā)展。”